Brisel sprema smanjenje ovlašćenja službe Kaje Kalas

EVROPSKA komisija ubrzala je izradu planova za temeljno restrukturiranje Evropske službe za spoljne poslove (EEAS), na čijem je čelu visoka predstavnica EU za spoljnu politiku i bezbednost Kaja Kalas, piše „Fajnenšel tajms”, pozivajući se na dobro obaveštene izvore.

Prema predloženom modelu, značajan deo sadašnjih nadležnosti EEAS-a bio bi prebačen postojećim odeljenjima Evropske komisije. Visoki zvaničnici u Briselu već analiziraju koje bi poslove mogli da preuzmu pojedini resori Komisije, ali su razgovori još u ranoj fazi.

Razrada plana mogla bi da potraje do samita Evropskog saveta, zakazanog za sredinu oktobra. Diplomate EU navode da bi „opšti principi svakog prenosa ovlašćenja” mogli da budu dogovoreni u okviru pregovora o dugoročnom budžetu Unije za period od 2028. do 2034. godine.

Manja služba ostaje izvan Komisije

Predlog, međutim, ne predviđa potpuno utapanje Evropske službe za spoljne poslove u Evropsku komisiju. Umanjena verzija EEAS-a ostala bi izvan njene formalne strukture i bila bi zadužena pre svega za mirovne misije EU, vojnu obuku i pojedine poslove iz oblasti zajedničke bezbednosne i odbrambene politike.

Evropska komisija bi, s druge strane, preuzela veći deo poslova povezanih sa spoljnom politikom, trgovinom, razvojnom i humanitarnom pomoći, digitalnom politikom i tehnologijom.

Zagovornici promene tvrde da bi se na taj način otklonilo preklapanje nadležnosti i poboljšalo spoljnopolitičko delovanje Unije.

Inicijativa je usledila posle zahteva Francuske i Nemačke za veliku reorganizaciju evropske diplomatske službe.

Pariz i Berlin prethodno su predložili jačanje položaja visokog predstavnika za spoljnu politiku unutar Evropske komisije, ali i svođenje EEAS-a na uže strateške i bezbednosne poslove.

Borba za uticaj u Briselu

Rasprava o budućnosti službe Kaje Kalas vodi se u trenutku sve izraženijeg institucionalnog nadmetanja između EEAS-a i Evropske komisije, na čijem je čelu Ursula fon der Lajen. Komisija već raspolaže najvažnijim finansijskim i ekonomskim instrumentima spoljnog delovanja EU, dok diplomatska služba formalno sprovodi zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku.

EEAS je osnovan 2011. godine sa namerom da spoljnu politiku Unije učini jedinstvenijom i efikasnijom. Služba upravlja i mrežom od oko 150 delegacija EU širom sveta, ali za sada nije precizirano kakva bi bila njihova sudbina posle predložene reorganizacije.

Kaja Kalas istovremeno obavlja funkciju visoke predstavnice EU i potpredsednice Evropske komisije, zbog čega odgovara i državama članicama i rukovodstvu Komisije. Upravo taj dvostruki položaj godinama izaziva sporenja oko podele odgovornosti i stvarne kontrole nad spoljnom politikom Unije.

(Politika onlajn)

BONUS VIDEO:

RUSIJA LANSIRALA RAKETU: Pogledajte trenutak lansiranja

Pratite nas i putem iOS i android aplikacije